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KRITIS e la Direttiva CER spiegate: Resilienza delle entità critiche | Resilience Guard
Regolamentazione delle infrastrutture critiche

KRITIS e CER: la resilienza come obbligo legale vigilato.

L'Europa ora regolamenta la resilienza fisica e organizzativa delle sue entità critiche, non solo la loro sicurezza informatica. La direttiva CER si affianca alla NIS2 a livello UE, e il regime tedesco KRITIS mostra come si presenta l'implementazione a livello nazionale. Ecco la struttura, le date e gli obblighi.

L'architettura

Che cosa sono CER e KRITIS?

La Direttiva sulla resilienza delle entità critiche, Direttiva (UE) 2022/2557, è il regime dell'UE per la resilienza fisica e organizzativa delle entità critiche. In vigore dal 16 gennaio 2023 e applicabile dal 18 ottobre 2024, impone agli Stati membri di adottare strategie nazionali di resilienza entro il 17 gennaio 2026 e di identificare le proprie entità critiche entro il 17 luglio 2026, in undici settori tra cui energia, trasporti, banche, sanità, acqua e infrastrutture digitali. Le entità identificate devono valutare i propri rischi, adottare misure di resilienza tecniche e organizzative, segnalare gli incidenti significativi e, ove pertinente, effettuare verifiche dei precedenti.

CER è volutamente il gemello di NIS2: uno affronta la dimensione fisica e organizzativa di un'entità critica, l'altro la dimensione cibernetica, ed entrambi sono progettati per operare in modo coordinato all'interno delle stesse organizzazioni. La conseguenza pratica per la leadership è che la resilienza viene ora inquadrata come un obbligo di governance con supervisione alle spalle, non come una semplice cortesia operativa.

KRITIS è la consolidata espressione nazionale tedesca della stessa idea. Ai sensi della legge BSI, i gestori di infrastrutture critiche che superano le soglie previste dalla normativa KRITIS devono implementare misure tecniche e organizzative all'avanguardia, dimostrarne l'efficacia all'ufficio federale ogni due anni e segnalare gli incidenti significativi; la Germania sta estendendo questo regime dalla sicurezza informatica alla resilienza fisica contro tutti i tipi di rischi attraverso la prevista legge quadro KRITIS che recepisce la normativa CER. Insieme alla legge svizzera sulla sicurezza (ISG) e alla legge austriaca sulla sicurezza delle reti e delle informazioni, questo quadro costituisce il contesto DACH in cui i nostri clienti si trovano più spesso a operare.

CER
Direttiva (UE) 2022/2557
Si applica da
18 ottobre 2024
Identificazione
Entità critiche entro il 17 luglio 2026
Germania
Legge BSI e regime KRITIS
ONE CRITICAL ENTITY, TWO EUROPEAN DIRECTIVES, ONE NATIONAL REGIMEThe critical entity: one organisation, one resilience postureCER Directive 2022/2557Physical and organisational resilienceRisk assessment and measuresIncident reportingBackground checksIdentification by 17 July 2026NIS2 Directive 2022/2555Cybersecurity risk managementArticle 21 measures24h, 72h, one month reportingManagement accountabilitySupervision and finesNational transpositionGermany: BSI Act, KRITIS regulation and the planned KRITIS umbrella act. Switzerland: ISG. Austria: NISG.The directives are designed to operate as a pair: one entity, one risk picture, two supervised dimensions.
Un elemento critico nell'ambito delle due direttive gemelle: CER per la resilienza fisica e organizzativa, NIS2 per la sicurezza informatica, entrambe recepite a livello nazionale in Germania, Svizzera e Austria.
I doveri

Cosa deve fare un'entità critica identificata

Valutare i rischi. Una valutazione completa dei rischi, che comprenda pericoli naturali, incidenti, sabotaggi, terrorismo e minacce ibride, da rivedere a intervalli prestabiliti e dopo modifiche significative.
Adottare misure di resilienza. Misure tecniche e organizzative proporzionate al rischio: protezione fisica, ridondanza, piani di continuità operativa e capacità di gestione delle crisi e di recupero per resistere agli incidenti e riprendersi da essi.
Segnalazione di incidenti significativi. Notifica di incidenti che perturbano o potrebbero perturbare in modo significativo il servizio essenziale, contribuendo alla consapevolezza della situazione a livello nazionale ed europeo.
Verifica delle persone. Controlli sui precedenti per specifiche categorie di personale laddove il rischio lo giustifichi, un obbligo che sorprende molti operatori e che richiede un'attenta pianificazione legale e in materia di risorse umane fin dalle prime fasi.
Bisogna fornire prove di tutto. La supervisione implica che la capacità debba essere dimostrabile: documentata, esercitata e verificabile, ed è proprio in questo ambito che entrano in gioco i nostri programmi di pratica ed esercitazione sulla resilienza organizzativa
Domande

Domande frequenti

Qual è la differenza tra CER e NIS2?+

Si tratta di due direttive gemelle riguardanti le stesse organizzazioni critiche: la CER disciplina la resilienza fisica e organizzativa, per tutti i tipi di rischio, mentre la NIS2 disciplina la sicurezza informatica e la segnalazione degli incidenti. Un'entità critica identificata dovrebbe essere tenuta a rispondere a entrambe, attraverso un'unica capacità coerente anziché tramite due programmi distinti.

Quali settori copre il CER?+

Undici: energia, trasporti, settore bancario, infrastrutture dei mercati finanziari, sanità, acqua potabile, acque reflue, infrastrutture digitali, pubblica amministrazione, spazio e produzione e distribuzione alimentare.

Quando sapremo se siamo un'entità critica?+

Gli Stati membri devono identificare le proprie entità critiche entro il 17 luglio 2026, sulla base delle strategie nazionali da presentare entro il 17 gennaio 2026. Le organizzazioni degli undici settori non devono attendere la lettera: i compiti sono prevedibili e lo sviluppo delle capacità richiede più tempo di quanto consentito dalla scadenza.

Che cos'è KRITIS in Germania?+

Il regime tedesco per le infrastrutture critiche, istituito ai sensi della legge BSI, prevede che gli operatori che superano le soglie di regolamentazione KRITIS debbano implementare misure all'avanguardia, dimostrarle al BSI ogni due anni e segnalare gli incidenti. La Germania sta estendendo il regime dalla resilienza informatica a quella fisica attraverso la prevista legge quadro KRITIS, che recepisce il CER (Certificate of Resilience and Resilience).

Operiamo in Svizzera; il Regolamento CE si applica anche a noi?+

Non direttamente, poiché la Svizzera non è uno Stato membro dell'UE, ma gli operatori svizzeri di infrastrutture critiche hanno obblighi paralleli in materia di ISG e i gruppi svizzeri con attività nell'UE sono spesso coinvolti nei regolamenti CER e NIS2 tramite le loro filiali. Si veda il nostro documento informativo sull'ISG svizzero.

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